Frequently Asked Questions

FAQs

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​​WASTEWATER BACKGROUND & PERMITTING

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​1. What is wastewater?
​Wastewater is used water from homes, businesses and industries. It includes water from washing machines, dishwashers, sinks, showers, toilets and industrial operations.
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​2. How is Nampa currently treating and disposing of its wastewater?
​Nampa’s wastewater is treated at the Nampa Wastewater Treatment Plant (WWTP). Nampa’s wastewater plant has the capacity to treat 18 million gallons of wastewater each day. It is one of the largest facilities in Idaho. The plant uses a variety of technologies and processes to treat the wastewater. After treatment, the water is discharged into Indian Creek.
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​3. Who regulates Nampa’s wastewater?
​The federal Clean Water Act requires Nampa to have a permit in order to discharge treated water into Indian Creek (or any water body of the United States). This permit is called a National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES) permit. In Idaho, the NPDES permit is issued by the Environmental Protection Agency (EPA). The Idaho Department of Environmental Quality (DEQ) is the state agency that sets water quality standards for the state’s water bodies. EPA works closely with the Idaho DEQ during the permitting process.
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​4. Why is it necessary to upgrade Nampa’s wastewater treatment and disposal system?
​Nampa recently received a new NPDES permit that requires the City to meet more stringent limits for several constituents, including phosphorus and temperature. The Nampa WWTP will need extensive upgrades to meet these new requirements and maintain water quality in Indian Creek. In addition, some of Nampa’s wastewater facilities are at the end of their life cycle and need to be upgraded. The Nampa WWTP was constructed in the 1960s and the last major upgrades, prior to the current upgrades, were in the 1980s and 2000s. The Nampa WWTP will also need to be expanded in order meet the community needs as population growth continues.
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​5. How do EPA and DEQ decide what Nampa’s permit should require?
​The federal and state regulatory agencies (EPA and DEQ) work closely together during the permitting process. Nampa’s permit includes limits for constituents (such as nitrogen, phosphorus, cyanide, copper and mercury) that can be discharged into Indian Creek. These limits are based on state water quality standards that support the continued health of Indian Creek and the broader Lower Boise River watershed. State water quality standards are based on the “beneficial use” for each water body. DEQ sets the “beneficial use” standards for Indian Creek based on a public process. Through this public process, DEQ has determined that Indian Creek’s “beneficial use” is to sustain cold water aquatic life and secondary contact recreation (i.e., fishing).
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​6. Can Nampa work with the EPA to lower the requirements?
Nampa worked diligently with the EPA and DEQ to negotiate limits that were achievable and implemented over a realistic timeline. Throughout the process the City negotiated on a number of issues. Several positive changes resulted from this process:
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​ • The City was allowed to meet the phosphorus regulations in two phases instead of all at once.
​ • Nampa was also granted a 15-year permit cycle for meeting temperature regulations instead of the originally proposed 10 years.
​• The permit also includes monthly limits for phosphorus, which are more manageable than weekly limits.
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PHOSPHORUS AND TEMPERATURE


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​7. Why is phosphorus a problem?
​In recent years, elevated phosphorus levels have been identified in Indian Creek, the Lower Boise River, the Snake River and the Boise River. Phosphorus is a nutrient found in dishwasher detergent, human waste, fertilizer, industrial discharges and agricultural uses. Phosphorus is a nutrient taken up by algae and other aquatic organisms. Too much phosphorus can cause toxic algae blooms that use up oxygen in aquatic ecosystems, which can kill fish, negatively impact other aquatic life, and make our water unsafe for boating and swimming. Algae growth can also limit recreational use of the water, such as swimming or fishing.
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8. Could we reduce some of the problems by asking people to conserve water or use phosphorus-free detergent?
​While water conservation is beneficial, it reduces overall flow sent to the WWTP but does not reduce the other constituents in wastewater as effectively, such as nitrogen and phosphorus. The City will still need to address phosphorus and nitrogen in its wastewater. Because of phosphorus bans in many larger markets, few detergents have high levels of phosphorus today.
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​9. Didn’t Nampa already upgrade its wastewater facilities to remove more phosphorus?
​Yes, the City is approaching completion of Phase I Upgrades at the Nampa WWTP. Phase I will be completed in 2019. It will allow the treatment plant to remove phosphorus to an intermediate level starting in 2020. Phase I includes building a new primary effluent pump station, a new aeration basin, retrofits to the existing aeration basins, a new anaerobic digester and a new solids handling facility. In 2009, City leaders began working with technical experts and community members to determine how best to meet the new regulatory requirements. Based on community feedback and negotiations with EPA, the City developed a phased schedule for meeting the new limits. This gave the City time to plan, fund, design and construct needed upgrades.
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​ 10. What are the exact phosphorus limits?
​ By 2020, the Nampa WWTP discharge limits for Indian Creek are:
​• 0.5 milligrams of phosphorus per liter (mg/L) in the summer (May through September)
​• 1.5 mg/L of phosphorus in the winter (October through April)
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​ By 2026, the Nampa WWTP discharge limits for Indian Creek are:
​ • 0.1 mg/L phosphorus in the summer (May through September)
​• 0.35 mg/L phosphorus in the winter (October through April)
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​When Nampa reaches the final limits in 2026, it will have reduced its phosphorus discharge by 98 percent.
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​11. Why is temperature a problem?
​ High temperatures in Indian Creek can make the creek unsafe for fish and other aquatic species. In the summer, the Nampa WWTP discharges water that is warmer than the temperature of Indian Creek, causing the temperature of the creek to rise. To meet the state’s water quality standards, Nampa is being required to reduce its temperature impacts on Indian Creek.
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​12. How will the current presidential administration affect what we do? Will the EPA requirements be relaxed?
​ Federal requirements for water quality and wastewater treatment are set by Congress through the 1972 Clean Water Act. Changes to the Clean Water Act would require a significant legal effort, public process, and ultimately a majority vote of Congress. There are no indications the Clean Water Act will be changed at this time. The City will continue to be proactively engaged with regulators and track current and future federal regulations and respond appropriately.
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SCHEDULE AND PHASES


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​13. What is the schedule for these improvements?
​ • By 2019, the City will finish construction on the Phase I improvements, which began in 2013. • By 2020, the City must meet “interim” phosphorus limits.
​• By 2026, the City must meet final phosphorus limits. Design and construction will take approximately eight years to complete.
​• By 2031, the City must meet temperature requirements (Phase III).
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​14. What will happen if Nampa does not make additional upgrades after only completing Phase I?
​Nampa would face heavy fines for not complying with the Clean Water Act (up to $100,000 per day). Nampa could also be sued by a third party for discharging pollution into Indian Creek and the rest of the watershed. Finally, if no upgrades were made, Nampa’s WWTP would become more expensive to maintain as it aged and equipment failed. Emergency repairs would also become more frequent.
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​15. Will Nampa be dealing with even more “new” regulations in a few years?
​ The City is already looking ahead at possible regulations in 2040 and beyond. Future regulations for Nampa could include contaminants of emerging concern, sometimes referred to as CECs. These include pharmaceuticals and personal care products. Other states are already beginning to look at regulating these constituents. The City has accounted for this possibility in its facility plan and will continue to track the regulatory environment.
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​16. Why is Nampa planning so far out?
​The upgrades are expensive and it is prudent to plan for them in advance. It can take up to 10 years to plan, fund, design and construct these improvements. Additionally, the Phase II and Phase III upgrades are closely linked. It is important for the City to consider the long-term impacts of their decisions by reviewing both phases at this time.
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PREFERRED ALTERNATIVE


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​17. What was the decision-making process for selecting an alternative for Phase II/III?
​The preferred alternative was developed over many months through technical analysis and input from the Nampa Wastewater Advisory Group (NWAG) and Industry Working Group (IWG). These groups have been an integral part of the City’s planning process. The decision-making process occurs in stages, beginning with assembling an expert team (technical consultants, City staff, community members, etc.), defining critical success factors (based on community input), brainstorming alternatives, and finally running an alternatives analysis to identify the lowest cost alternative that achieves level of service goals. The City began the Phase II Upgrades technical evaluation in June 2016 and held public meetings starting in January 2017. The public provided critical feedback and input into the facility plan development.
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​In January and February 2018, Nampa residents had the opportunity to submit formal comments on the Nampa Wastewater Treatment Plant Facility Plan, which outlines the City’s long-range plan for the wastewater treatment and disposal system. The City Council adopted the Preferred Alternative and the Wastewater Facility Plan on Feb. 20th, 2018.
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​18. What is the City planning to do for Phase II?
​The City’s course of action, or “Preferred Alternative,” includes a process of treating water to a very high level (Class A recycled water, as defined by Idaho DEQ) for irrigation and industries to re-use in some of their operations. The Preferred Alternative plan is to discharge Class A recycled water to the Phyllis Canal, an irrigation canal used for municipal and agricultural uses.
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19. What is the advantage of re-using water?
​Re-using treated wastewater has several advantages. First, it is treated to strict recycled water quality standards that make it safe for a variety of public uses. Local industries can use Class A recycled water for uses such as dust suppression and cooling. Currently, many industrial customers use drinking water (potable water) for their operations. Recycled water can serve as an additional water supply that offsets the demands on the potable water supply. The Nampa WWTP would treat to Class A quality and provide it to industries; this can create a tool for economic development by attracting potential industries, and it benefits Nampa’s water supply resources.
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​If the City discharges water to Indian Creek (instead of Class A recycled water to the irrigation canal), it must meet stringent requirements for water temperature. However, discharging to industry or irrigation systems does not involve temperature regulations. This allows the City to avoid building expensive cooling towers and chillers to reduce temperature.
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​20. Is Class A water safe?
​Yes. There are restrictions that apply to all types of recycled water. Class A water is the highest level of treatment for non-potable, recycled water. Class A water has the largest range of possible uses compared to lesser-quality classifications. Class A water has been treated to a level that is safe for vegetable gardens and public areas (such as parks and schoolyards). However, it is not treated to the level of drinking water.
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​21. Do the irrigation companies want to use treated wastewater?
​Pioneer Irrigation District has expressed interest in the additional water supply the City’s Class A recycled water program could potentially bring in to their system. The City and Pioneer Irrigation District have negotiated a long-term agreement that allows the City to discharge to the Phyllis Canal.
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​22. Will irrigation customers benefit from additional water in the system? Will there be any cost savings for customers?
​With the City discharging treated wastewater into the irrigation canal, the irrigation district and Nampa’s irrigation customers would potentially benefit from additional water in the canal.
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​23. What is “plan B” if the irrigation canal doesn’t work out?
​The City will always have a backup discharge approach. The City would maintain its NPDES permit that allows it to discharge to Indian Creek, if needed.
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24. If we discharge to the irrigation canal, will we raise the water level of the canal? Is this a problem?
​The City would work closely with the irrigation company that controls the canal to manage the amount of water in the canal. It is not expected that the flow would impact the canal’s operation.
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​25. Since irrigation canals don’t run in the winter, how will Nampa dispose of wastewater in the winter?
​Wouldn’t this raise the temperature of Indian Creek? Temperature limits only apply to the City’s discharge during the summer (May-September). During the winter, when the irrigation canals are not running, the City would discharge treated wastewater into Indian Creek.
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​26. Does the City have any other options? What about building something like Boise’s Dixie Drain?
​ The City evaluated 42 options between 2009 and 2017. One of the alternatives was a “treat and offset” alternative similar to the Dixie Drain project. The cost of this alternative was roughly similar to other alternatives, but the City was unable to find suitable property to build this alternative. The property would need to be located along Indian Creek between the treatment plant and Caldwell. The City of Boise had more options for suitable property.
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FUNDING


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​27. What was the cost of Phase I? Has it been fully funded?
​The Phase I upgrades cost $38 million to plan, design and construct. The City paid for the Phase I upgrades with a $17 million loan from DEQ and a wastewater rate increase. Wastewater rates increased by an average of 27 percent.
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​28. What is the cost of Phase II and Phase III and are there cheaper alternatives? All of the alternatives explored involve similar costs. The chosen alternative is expected to cost $149.6 million in 2017 dollars.
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​29. You’ve stated it takes time to design and build the alternative. What are the expected real time costs?
​Phase II is expected to cost $189.9 million, including cash and debt, between now and 2026. Phase III is expected to cost another $22.5 million by its completion in 2031.
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​30. Are other cities in the Treasure Valley doing the same thing? How are they paying for it?
​Yes. Other cities in the Treasure Valley and around the U.S. are dealing with similar issues. Cities are using various treatment methods and funding options to reduce phosphorus and meet the requirements of their NPDES permits.
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​31. Is there any way to reduce the burden on low-income residents and seniors?
​ Affordability for Nampa’s citizens is a critical priority for the City. EPA defines affordability as a percentage of median household income. Rates are determined to be “affordable” if they are between 1 and 2 percent of the median household income. If Nampa’s upgrade is not affordable for residents, the City may have opportunities for extended loan repayment schedules, lower interest rates and/or loan principal forgiveness. The City is actively investigating these opportunities and working with Idaho DEQ to define funding options for the City.
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​32. Could Nampa raise hookup fees to pay for the upgrade?
​Is there any other way to take the burden off people who have already paid into the system? Hookup fees are calculated based on the currently installed system, not future planned improvements. The cost of the capital infrastructure cannot be factored into the hookup fees charged to users until the project has been completed is in service. However, hookup fees can be increased and the revenue will offset further rate impacts.
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​33. Will industries pay for the Class A water? Why?
​The City has not determined the terms of the agreements with industrial customers for Class A recycled water. Therefore, the early rate calculations do not incorporate any potential revenue from the sale of recycled water to an industrial customer.
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​34. Does industry pay their fair share of the rate?
​A major component of the planning process is a cost-of-service study. This study is currently in process and will help the city ensure that rates are fairly distributed among customer classes. For example, industrial customers place a higher demand on the system than residential customers. The cost-of-service study determines the cost of treating wastewater from each customer class and assigned rates accordingly.
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​35. How long will it take to pay for the improvements? Will utility rates be lowered after they are paid off?
​The answer to this question will depend on how the community chooses to fund the improvements. • If the community chooses a cash-only approach, average customer rates would increase sharply (93 percent in fiscal year 2019 and then 12-35 percent annually through fiscal year 2025) and then decrease in fiscal year 2026 once project funding is complete. • If the community chooses to pursue bond funding, rates would increase more slowly (16.75% annually) in fiscal year 2019, which begins in October of 2018, and continue through fiscal year 2025.
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​ 36. Will rates drop in the future as Nampa grows?
​ Could additional users help offset the costs? The planning effort has accounted for expected growth within the City until 2040. The estimated rates already incorporate these growth projections.
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​ 37. How do Nampa’s utility rates compare to other cities’?
​ It is difficult to compare rates to other cities in an “apples to apples” approach, because each city is in a different position of meeting various regulatory requirements and population growth needs. Nampa’s existing wastewater utility rates are the lowest in the Treasure Valley.
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​ 38. How will the public be involved in the funding decision?
​ The City is generally unable to acquire debt without voter approval. The May 15 vote is a funding decision to the wastewater treatment facility plan. ​There are two options:
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• “Yes” authorizes bond funding of up to $165 million and results in smooth increases of approx. 16.75% each year for seven years.
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​• “No” indicates preference to fund project with cash and results in a sharp increase in rates of 93% in October of 2018, followed by annual increases ranging between 12-35% through 2025. Rates are expected to decrease by an estimated 47% in 2026.


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​The bond requires a simple majority to pass (50% plus one vote). If the bond does not pass, the City will pay for the upgrades with cash through rate increases.
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​ 39. How will the bond be repaid?
​ A bond would be repaid through customers’ wastewater bills. City taxes will not be used to repay the bond.
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​40. Does a “no” vote on May 15 mean we won’t pay for this project?
​No. Voting “no” rejects bond funding, not the project. Voting “no” results in a sharp increase in rates of 93% in October of 2018, followed by 12-35% annual increases through 2025. Rates are expected to decrease by an estimated 47% in 2026.
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​ 41. Does the City have any other options for funding besides rates or a bond? What about federal grants?
​ The City is actively pursuing and will continue to pursue potential funding sources for these upgrades. This includes the DEQ State Revolving Fund loan program as well as other potential sources.
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​ 42. Does the City have a preference about funding?
​ The funding decision is the responsibility of the community. All proposed funding options are sufficient to complete the project. The City will support the decision of the community.

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Preguntas frecuentes sobre los mejoramientos de aguas residuales de Nampa
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FONDO DE AGUAS RESIDUALES Y PERMISOS

​​1. ¿Qué es el agua residual?
​​Agua residual es agua usado en hogares, negocios e industrias. Incluye agua de lavadoras, lavavajillas, fregaderos, duchas, inodoros y operaciones industriales.
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​​​2. ¿Cómo está Nampa actualmente tratando y eliminando su agua residual?
​​Las aguas residuales de Nampa son tratadas en la planta de tratamiento de agua residual (Nampa Wastewater Treatment Plant – WWTP). La planta de agua residual de Nampa tiene la capacidad de tratar 18 millones galones de aguas residuales cada día. Es una de las instalaciones más grandes de Idaho. La planta utiliza una variedad de tecnologías y procesos para tratar el agua residual. Después del tratamiento, la agua se descarga en el arroyo Indian Creek.

​​3. ¿Quién regula las aguas residuales de Nampa?
​La ley Federal de Limpieza de Agua (Clean Water Act - CWA) requiere que Nampa obtenga un permiso con el fin de descargar la agua tratada en el arroyo Indian Creek (o cualquier cuerpo de agua de los Estados Unidos). Este permiso se llama Descarga Nacional de Contaminantes Sistema de Eliminación (National Pollutant Discharge Elimination System - NPDES). En Idaho, el permiso de NPDES es emitido por la agencia de protección ambiental (Environmental Protection Agency (EPA). El Departamento de calidad ambiental de Idaho (Department of Environmental Quality (DEQ) es la agencia estatal que establece el nivel de calidad del agua para los cuerpos de agua del estado. La EPA trabaja unidamente con el DEQ de Idaho durante el proceso de permisos.

​​4. ¿Por qué es necesario actualizar el sistema de tratamiento y eliminación de aguas residuales de Nampa?
​​Nampa recientemente recibió un nuevo permiso de NPDES que requiere que la ciudad cumpla con límites más estrictos para varios componentes, incluyendo el fósforo y la temperatura. La WWTP necesitará amplias renovaciones para cumplir con estos nuevos requisitos y mantener la calidad del agua en el arroyo Indian Creek. Además, algunas de las instalaciones de aguas residuales de Nampa están al final de su ciclo de vida y necesitan ser renovados. La WWTP fue construido en la década de 1960 y las últimas renovaciones importantes, antes de las actualizaciones actuales, fueron en los años 1980 y 2000. La WWTP también tendrá que ampliarse para satisfacer las necesidades de la comunidad a medida que el crecimiento demográfico continúa.

​​​5. ¿Cómo deciden las agencias de EPA y DEQ lo que el permiso de Nampa debe requerir?
​​Las agencias regulatorias federales y estatales (EPA y DEQ) trabajan unidamente durante el proceso de permisos. El permiso de Nampa incluye límites para los componentes (tales como nitrógeno, fósforo, cianuro, cobre y mercurio) que pueden ser emitidos en el arroyo Indian Creek. Estos límites del estado se basan en las normas de calidad del agua que continúan apoyando la salud del arroyo Indian Creek y la cuenca de Bajo Río Boise. Las normas de calidad del agua del estado se Página 2 de 8 basan en el "uso benéfico" para cada cuerpo de agua. Basado en un proceso público DEQ establece las reglas del "uso benéfico " para el arroyo Indian Creek. A través del proceso público, DEQ ha determinado que el "uso benéfico" en el arroyo Indian Creek es sostener la vida acuática de agua fría y la recreación (es decir, la pesca).

​​6. ¿Puede trabajar Nampa con la EPA para reducir los requisitos?
​​Nampa trabajó diligentemente con la EPA y DEQ para negociar límites que eran alcanzables y implementados sobre un plazo realista. Durante todo el proceso la ciudad negoció en una serie de asuntos. Varios cambios positivos resultaron de este proceso:

• A la ciudad se le permitió cumplir con las regulaciones de fósforo en dos fases en lugar de todas a la vez.
​• Nampa se le otorgó un ciclo de permiso de 15 años para reunir las regulaciones de temperature en vez de la propuesta original de 10 años.
​• El permiso también incluye los límites mensuales para el fósforo, que son más manejables que los límites semanales.

​FÓSFORO Y TEMPERATURA
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7. ¿Por qué es el fósforo un problema?
​​En los últimos años, se han identificado niveles elevados de fósforo en el arroyo Indian Creek, Lower Boise River, Snake River y Boise River. El fósforo es un nutriente que se encuentra en el detergente para lavavajillas, desechos humanos, fertilizantes, vertidos industriales y usos agrícolas. Fósforo es un nutriente tomado por las algas y otros organismos acuáticos. Exceso de fósforo puede causar proliferaciones de algas tóxicas que consumen de oxígeno en los ecosistemas acuáticos, que puede matar a los peces, impactan negativamente en otras vidas acuáticas, y haga nuestra agua insegura para el paseo en bote y la natación. El crecimiento de las algas también puede limitar el uso recreacional del agua, piscina o pesca.

​​8. ¿Podríamos reducir algunos de los problemas pidiéndole a la gente que conserve el agua o que use detergente libre de fósforo?
​​Mientras la conservación de agua es beneficiosa, reduce el caudal total enviado a la WWTP, pero no reduce los demás componentes de las aguas residuales tan eficazmente, como el nitrógeno y el fósforo. La ciudad tendrá que manejar el fósforo y el nitrógeno en sus aguas residuales. Debido a las prohibiciones de fósforo en muchos mercados más grandes, pocos detergentes tienen niveles altos de fósforo hoy en día.

​9. ¿No actualizo Nampa ya sus instalaciones de aguas residuales para remover más fósforo?
​​Sí, la ciudad está finalizando de las actualizaciones de fase I en la WWTP. La fase I se completará en el año 2019. Permitirá que la planta de tratamiento elimine el fósforo a un nivel intermedio a partir del año 2020. La fase I incluye la construcción de una nueva estación de bombeo de efluentes primarios, una nueva cuenca de aireación, reajustes a las actuales cuencas de aireación, un nuevo digestor anaeróbico y una nueva instalación de manejos sólidos. Página 3 de 8 En 2009, los dirigentes de la ciudad empezaron a trabajar con expertos técnicos y miembros de la comunidad para determinar la mejor manera de cumplir con los nuevos requisitos reglamentarios. Basado en la retroalimentación de la comunidad y negociación con EPA, la ciudad desarrolló un programa para cumplir con los nuevos límites. Esto le dio a la ciudad tiempo para planificar, financiar, diseñar y construir las actualizaciones necesarias.​

10. ¿Cuáles son los límites de fósforo?
​​Para el año 2020, los niveles de descarga para el arroyo Indian Creek para WWTP serán:
​• 0.5 miligramos de fósforo por litro (mg/L) en el verano (Mayo a Septiembre)
​• 1.5 mg/L de fósforo en el invierno (Octubre a Abril)
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​Para el año 2026, los niveles de descarga para el arroyo Indian Creek para WWTP serán:
​• 0.1 mg/L fósforo en el verano (mayo a septiembre)
​• 0.35 mg/L fósforo en el invierno (octubre a abril)

Cuando Nampa alcanza los niveles finales en 2026, habrá reducido su descarga de fósforo en un 98 por ciento.

​11. ¿Por qué es la temperatura un problema?
​​Las altas temperaturas del arroyo Indian Creek pueden hacer que el arroyo sea inseguro para peces y otras especies acuáticas. En verano, WWTP descarga el agua que es más caliente que la temperatura del arroyo Indian Creek, causando que la temperatura del arroyo se eleve. Para cumplir con los requisitos estatales de calidad del agua, Nampa está obligado a reducir sus impactos de temperatura del arroyo Indian Creek.

​12. ¿Cómo afecta la administración actual lo que hacemos? ¿Se relajarán los requisitos de la EPA?
​​Los requisitos federales para la calidad del agua y el tratamiento de aguas residuales son establecidos por el Congreso a través de la ley de 1972 CWA. Los cambios en la ley CWA requerirían un esfuerzo legal significativo, un proceso público y en última instancia, un voto mayoritario del Congreso. No hay indicaciones que CWA será cambiado en este tiempo. La ciudad seguirá proactivamente comprometida con los reguladores y seguir actuales y futuras regulaciones federales y responderá adecuadamente.

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ITINERARIO Y FASES

13. ¿Cuál es el itinerario para estas actualizaciones?
​​• En 2019, la cuidad terminará Fase I de construcción, que comenzó en 2013.
​• Para el año 2020, la ciudad debe cumplir con los niveles provisionales de fosforo.
​• Para el año 2026, la ciudad debe cumplir con los niveles finales de fósforo. El diseño y la construcción tardaría aproximadamente ocho años en completarse.
​• Para el año 2031, la ciudad debe cumplir con requisitos de temperatura (fase III).

​14. Qué ocurrirá si Nampa no realiza actualizaciones adicionales después de sólo completar la fase I?
​​Nampa tendrá que enfrentarse a fuertes multas por no cumplir con la ley de agua potable (CWA) (hasta $100,000 por día). Además, Nampa podría ser demandado por una tercera parte por descargar contaminantes en el arroyo Indian Creek y el resto de la cuenca. Sin embargo, si estas actualizaciones no se hacen, WWTP será más costoso de mantener, ya que la edad y el equipo fallará. Las reparaciones de emergencia serán más frecuentes.

​15. ¿Tendrá que enfrentarse Nampa con más regulaciones “nuevas” en pocos años?
​​La ciudad ya está mirando hacia adelante a las posibles regulaciones en 2040 y más allá. Las regulaciones futuras para Nampa podrían incluir contaminantes emergentes preocupantes, a veces referido como CECs. Estos incluyen productos farmacéuticos y de cuidado personal. Otros Estados ya están comenzando a examinar la regulación de estos mandates. La ciudad ha tenido en cuenta esta posibilidad en su plan de instalación y seguirá rastreando el entorno reglamentario.

​​16. ¿Porque esta Nampa planeando tan lejos?
​​Las actualizaciones son caros y es prudente planificar con antelación. Puede tomar hasta 10 años planear, financiar, diseñar y construir estas mejoras. Además, las actualizaciones de fase II y fase III están estrechamente vinculadas. Es importante que la ciudad considere los impactos a largo plazo de sus decisiones revisando ambas fases en este momento.​

ALTERNATIVA PREFERIDA

​17. ¿Cuál era el proceso de tomar decisiones para seleccionar una alternativa para la fase II/III?
​​La alternativa preferida se desarrolló durante muchos meses a través del análisis técnico y el aporte del Grupo Consultivo de aguas residuales de Nampa (Nampa Wastewater Advisory Group NWAG) y del grupo de trabajo de la industria (Industrial Working Group IWG). Los grupos han sido una parte integral del proceso de planificación para la ciudad. El proceso de tomar decisiones se realiza en etapas, comenzando con congregando un equipo de expertos (consultores técnicos, personal de la ciudad, miembros de la comunidad, etc.), determinando factores críticos de éxito (basados en la contribución de la comunidad), considerando alternativos, y finalmente ejecutando un análisis de alternativas para identificar la alternativa de menor costo que alcanza el nivel de los objetivos de servicio. La ciudad comenzó la evaluación técnica de mejoramientos de fase II en junio de 2016 y sostuvo reuniones públicas en enero de 2017. El público proporcionó información critica en el desarrollo del plan de instalaciones.
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​En enero y febrero de 2018, Los residentes de Nampa tenían la oportunidad de presentar comentarios formales sobre el plan de la planta de tratamiento de aguas residuales (Nampa Wastewater Facility Plan NWFP), que describe el plan de la ciudad a largo plazo para el sistema de tratamiento y eliminación de aguas residuales. En 20 de febrero 2018, el concejo municipal adopto la alternativa preferida (Preferred Alternative PA) y el plan de NWAG.

​18. ¿Qué está planeando la ciudad para la fase II?
​​El curso de acción de la ciudad, o "Alternativa Preferida, " incluye un proceso de tratamiento del agua a un nivel muy alto (Clase A agua reciclada, según lo definido por Idaho DEQ) para irrigación y industrias a reutilizar agua reciclada en algunas de sus operaciones. La alternativa preferida es descargar agua reciclado Clase A al canal Phyllis, un canal de riego utilizado para usos municipales y agrícolas.​

19. ¿Cuál es la ventaja de volver a utilizar el agua?
​​La reutilización de aguas residuales tratadas tiene varias ventajas. En primer lugar, el agua reciclada es tratado con estrictas normas de calidad que hacen que sea segura para una variedad de usos públicos. Las industrias locales pueden utilizar el agua reciclada Clase A para usos tales como supresión de polvo y enfriamiento. Actualmente, muchas industrias usan agua potable para sus operaciones. El agua reciclada Clase A puede servir como un suministro de agua adicional que compensa las demandas en el suministro de agua potable. El agua reciclada Clase A será tratado en WWTP y será proporcionada a las industrias. Esto puede crear una herramienta para el desarrollo económico atrayendo a las industrias potenciales, y benefician lo recursos de agua.
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​Si la ciudad descarga agua al arroyo Indian Creek (en vez de agua reciclada Clase A al canal de irrigación), debe cumplir los requisitos rigurosos para la temperatura del agua. Sin embargo, la descarga a la industria o los sistemas de irrigación no implican regulaciones de temperatura. Esto permite que la ciudad evite construir costosos torres de enfriamiento y refrigeradores para reducir la temperatura.

​20. ¿Es el agua Clase A seguro?
​​Sí. Hay restricciones que se aplican a todos los tipos de agua reciclada. Agua Clase A es el nivel más alto de tratamiento para agua no potable, reciclada. El agua Clase A tiene la mayor variedad de posibles usos en comparación con las clasificaciones de menor calidad. El agua Clase A ha sido tratada a un nivel que es seguro para huertos y áreas públicas (como parques y patios escolares). Sin embargo, no se trata al nivel de agua potable.

​21. ¿Quieren las compañías de riego usar aguas residuales tratadas?
​​Pioneer Irrigation District ha expresado interés en el suministro de agua reciclada Clase A que el programa de la ciudad podría potencialmente traer a su sistema. La ciudad y Pioneer Irrigation District han negociado un acuerdo a largo plazo que permite que la ciudad descargue agua al canal Phyllis.

​​22. ¿Beneficiaran los clientes de riego de agua adicional en el sistema? ¿Habrá algún ahorro de costos para los clientes?
​​Si la ciudad descarga las aguas residuales tratadas en el canal de irrigación, el distrito de irrigación y los clientes de riego de Nampa podrían beneficiarse de agua adicional en el canal.

​​23. ¿Qué es "Plan B" si el canal de irrigación no funciona?
​​La ciudad siempre tendrá un plan de respaldo de descarga. La ciudad mantendría su permiso NPDES que le permite descargar al arroyo Indian Creek, si es necesario.

​24. Si descargamos al canal de irrigación, ¿elevaría el nivel del agua del canal? ¿Sera un problema?
​​La ciudad trabajara estrechamente con la compañía de irrigación que controla el canal para administrar la cantidad de agua en el canal. No se espera que el flujo impacte en la operación del canal.

​​25. Ya que los canales de irrigación no operan en invierno, ¿cómo desechara Nampa las aguas residuales en el invierno? ¿no elevaría esto la temperatura de arroyo Indian Creek?
​​Los límites de temperatura sólo se aplican a la descarga de la ciudad durante el verano (mayoseptiembre). Durante el invierno, cuando los canales de irrigación no están en marcha, la ciudad descargaría las aguas residuales tratadas en el arroyo Indian Creek. 26. ¿Tiene la ciudad otras opciones? ¿Quizás construir algo como el desagüe Dixie Drain de Boise? La ciudad evalúo 42 opciones entre 2009 y 2017. Una de las alternativas era "tratar y compensar" similar a el proyecto Dixie Drain. El costo de este Alternativo fue aproximadamente similar a otras alternativas, pero la ciudad no pudo encontrar la propiedad adecuada para construir esta alternativa. La propiedad debe estar ubicada a lo largo de arroyo Indian Creek entre la planta de tratamiento y Caldwell. La ciudad de Boise tenía más opciones para la propiedad adecuada.

FINANCIACIÓN

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27. ¿Cuál es el costo de la fase I? ¿se ha financiado plenamente?
​​Las actualizaciones de Fase I costo $38 millones para planificar, diseñar y construir. La ciudad financio la fase I con un préstamo de DEQ de $17 millones y un aumento de la tasa de aguas residuales. Tasas de aguas residuales aumento un promedio de 27 por ciento.

​​28. ¿Cuál es el costo de fases II y III y ¿hay alternativas más baratas?
​​Todas las alternativas exploradas envolverían costos similares. Se espera que la alternativa elegida cueste $149,6 millones en dólares de 2017.

​​29. Usted ha dicho que toma tiempo para diseñar y construir la alternativa. ¿Cuáles son los costos en tiempo real esperados?
​​Se espera que la fase II cueste $189,9 millones, incluyendo el efectivo y la deuda, entre ahora y 2026. Se espera que la fase III cueste otros $22,5 millones al finalizase en 2031.

​30. ¿Hay otras ciudades en el valle del tesoro haciendo lo mismo? ¿Cómo lo están pagando?
​​Sí. Otras ciudades en el valle del tesoro y alrededor de los Estados Unidos están tratando con problemas similares. Las ciudades están utilizando varios métodos de tratamiento y opciones de financiación para reducir el fósforo y para cumplir los requisitos de sus permisos NPDES.

​​31. ¿Hay alguna manera de reducir los costos para los residentes de bajos ingresos y las personas de la edad avanzada?
​​La asequibilidad de los ciudadanos de Nampa es una prioridad crítica para la ciudad. La EPA define la asequibilidad en porcentaje de los ingresos del hogar. Las tasas se determinan que sea "asequible" si Página 7 de 8 están entre el 1 y el 2 por ciento del ingreso medio del hogar. Si la actualización de Nampa no es asequible para los residentes, la ciudad puede tener la oportunidad de extender los pagos de préstamos, tasas de interés más bajas y/o perdón principal del préstamo. La ciudad está investigando activamente estas oportunidades y trabajando con Idaho DEQ para definir opciones de financiación para la ciudad.

​32. ¿Podría Nampa subir las cuotas de conexión para pagar la actualización? ¿Hay alguna otra manera de quitarle la carga a las personas que ya han pagado en el sistema?
​​Las cuotas de conexión se calculan basándose en el sistema actualmente instalado, no en los mejoramientos futuros. El costo de la infraestructura de capital no se puede factorizar en los honorarios de conexión cargado a los usuarios hasta que el proyecto haya sido completado y está en servicio. Sin embargo, las cuotas de conexión pueden aumentar a si compensando los impactos de las tasas.

​​33. ¿Pagaran las industrias por el agua Clase A? ¿Por qué?
​​La ciudad no ha determinado los términos de los acuerdos con los clientes industriales para el agua reciclada Clase A. Por lo tanto, los cálculos de tasas tempranas no incorporar cualquier ingreso potencial de la venta de agua reciclada a un cliente industrial.

​​34. ¿Paga la industria su parte justa de la tarifa?
​Un componente importante del proceso y planificación son los estudios de costo de servicio. Este estudio está actualmente en proceso y ayudará a la ciudad a asegurar que las tasas se distribuyen equitativamente entre las clases de clientes. Por ejemplo, los clientes industriales ponen una mayor demanda en el sistema que los clientes residenciales. El estudio del costo de servicio determina el costo de tratar las aguas residuales de cada clase de cliente y las tasas asignadas en consecuencia.

​​35. ¿Cuánto tiempo se tarda en pagar las actualizaciones? ¿se reducirán las tarifas de servicios públicos después de que se paguen?
​​La respuesta a esta pregunta dependerá de cómo la comunidad decida financiar las mejoras. • Si la comunidad escoge financiar el proyecto en efectivo, las tarifas de servicios públicos aumentarían bruscamente (93% en año fiscal 2019 y luego 12-35% anualmente hasta año fiscal 2025) y luego disminuirá en año fiscal 2026 cuando la financiación del proyecto esté completo. • Si la comunidad elige perseguir el financiamiento de bonos, las tasas aumentarían más levemente (16,75% anualmente) en el año fiscal 2019, que comienza en octubre de 2018, y continuar a través del año fiscal 2025.

​​36. ¿Caerán las tasas en el futuro a medida que Nampa crezca? ¿podrían los usuarios adicionales ayudar a contrarrestar los costos?
​​El esfuerzo de planificación ha tenido en cuenta el crecimiento esperado de la ciudad hasta 2040. Las tasas estimadas ya incorporar estas proyecciones de crecimiento.

​37. ¿Cómo se comparan las tarifas de utilidad de Nampa con otras ciudades?
​Es difícil Comparar las tarifas a otras ciudades, porque cada ciudad tiene que reunir distintos requisitos y reglamentarios y las necesidades de crecimiento de la población. Las tarifas de las aguas residuales existentes de Nampa son las más bajas en el valle del tesoro.

​38. ¿Cómo participará el público en la decisión de financiación?
​​La ciudad es generalmente incapaz de adquirir deudas sin aprobación del votante. El voto de 15 de mayo es una decisión de financiar el plan de instalaciones de tratamiento de agua. Hay dos opciones:

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• Votando “sí" autoriza el financiamiento de bonos de hasta $165 millones y resulta enincrementos leves de aprox. 16,75% cada año durante siete años.


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• Votando “no" indica preferencia financiando el proyecto de fondo con efectivo y da comoresultado un fuerte aumento de las tasas de 93% en octubre de 2018, seguida deincrementos anuales que oscilan entre el 12-35% hasta el año 2025. Se espera que las tasasdisminuyan en un 47% en 2026.El bono requiere una mayoría simple para pasar (50% más un voto).
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Si el bono no pasa, la ciudadpagará por los actualizaciones con efectivo a través de aumentos de tasas.
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​39. ¿Cómo se pagará el bono?
​​Un bono sería reembolsado a través de facturas de aguas residuales de los clientes. Los impuestos municipales no se usarán para pagar el bono.

​​40. ¿Un voto "no" en 15 de mayo significa que no pagaremos por este proyecto?
​​Votar "no" rechaza el financiamiento de bonos, no el proyecto. La votación "no" da como resultado un fuerte aumento de las tasas del 93% en octubre de 2018, seguida de 12-35% de aumentos anuales hasta 2025. Se prevé que las tasas disminuyan en un 47% en 2026.

​​41. ¿Tiene la ciudad otras opciones de financiación además de las tarifas o un bono? ¿y las subvenciones federales?
​​La ciudad está persiguiendo activamente y continuará persiguiendo fuentes potenciales de financiamiento para estas mejoras. Esto incluye el programa de Préstamos del Fondo Rotatorio Estatal de DEQ, así como otras fuentes potenciales.

​​42. ¿Tiene la ciudad preferencia sobre la financiación?
​La decisión de financiación es responsabilidad de la comunidad. Todas las opciones de financiación son suficientes para completar el proyecto. La ciudad apoyará la decisión de la comunidad.